Кремль устанавливает экономический, правительственный и информационный контроль над оккупированной украинской территорией, что указывает на то, что Россия может готовиться к созданию ряда прокси-российских «народных республик» и/или прямой аннексии некоторых оккупированных украинских территорий.
Здесь публикуется обзор событий вокруг российско-украинской войны, произошедший в период с 22 апреля по 4 мая, сделанный Институтом изучения войны (ISW) в адаптированном переводе ZpTown.
Ключевые выводы за период с 22 апреля по 4 мая
Ключевые события 22 апреля — 4 мая
Российская оккупация
Кремль устанавливает экономический, правительственный и информационный контроль над оккупированной украинской территорией, что указывает на то, что Россия может готовиться к созданию ряда прокси-российских «народных республик» и/или прямой аннексии некоторых оккупированных украинских территорий. Российские войска переводят оккупированные территории на российский рубль. Оккупационные вооруженные силы обычно не заменяют местную валюту, но марионетки России на оккупированной украинской территории, Донецкая и Луганская “Народные Республики” (ДНР и ЛНР), с 2015 года в той или иной степени используют рубли. Российские силы также, вероятно, планируют фальсифицировать “референдумы о независимости” для создания новых марионеточных образований или для присоединения оккупированных территорий к “ДНР”, “ЛНР” или самой России. С этой целью российские силы вытесняют местное самоуправление и начинают устанавливать больший контроль над украинскими коммуникациями и культурой на оккупированных территориях.
Переход на российскую валюту: Российские оккупационные силы в Херсоне ввели четырехмесячный переходный период, чтобы с 1 мая перевести городскую валюту на российские рубли. Российские источники сообщили, что магазины в оккупированных Россией Мелитополе и Волновахе начинают переходить на российский рубль с 1 мая. Украинское ГУР отдельно сообщило 24 апреля, что российские силы вводят рублевые платежи в оккупированных частях Харьковской области и поощряют жителей покупать продукты и лекарства из России. Постоянный представитель Крыма в России Георгий Мурадов ранее заявлял 6 апреля, что Крым и оккупированные Россией южные украинские территории «восстановили единый экономический комплекс» и заменили гривну на рубль.
Фальсификация референдумов: 22 апреля президент Украины Владимир Зеленский предупредил, что российские силы собирают личные данные украинцев в южных областях, чтобы способствовать фальсификации запланированных референдумов. 26 апреля Южное оперативное командование Украины сообщило, что российские силы собирали личную информацию жителей Херсонской и Николаевской областей для фальсификации результатов будущих сфальсифицированных Россией референдумов. Главное разведывательное управление Украины (ГУР) сообщило 30 апреля, что Кремль планирует провести референдум о независимости для создания новой марионеточной республики в Херсонской и, в конечном итоге, в Запорожской и Одесской областях. Посол США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Майкл Карпентер заявил 2 мая, что разведка США располагает «весьма достоверными» сообщениями о том, что Россия попытается аннексировать Донецкую и Луганскую области Украины к середине мая и может попытаться создать аналогичную прокси-республику в оккупированном Россией Херсоне.
Замена органов местного самоуправления: украинский мэр города Херсона сообщил, что 26 апреля российские оккупационные силы заменили мэра и губернатора области российскими доверенными лицами. Российские силы неоднократно заменяли украинских чиновников пророссийскими “доверенными лицами” после оккупации украинской территории. Отдельно глава российской прокси “Донецкой народной республики” (ДНР) Денис Пушилин заявил 28 апреля, что “ДНР” работает над раздачей паспортов этой “республики” жителям “освобожденных” территорий. “ДНР” утверждает, что контролирует Мариуполь и другие оккупированные Россией города в Донецкой области и, вероятно, усилит административный контроль над недавно захваченными территориями.
Контроль над коммуникациями: российские силы в Херсоне и некоторых частях Запорожья, вероятно, отключили интернет около 2 мая и, как сообщается, перерезали оптоволоконные кабели в этом районе, что может ограничить свободу информации. 24 апреля Управление разведки Министерства обороны Украины (ГУР) сообщило, что российские оккупанты устанавливают российское оборудование «МегаФон» в Харьковской области, что, вероятно, усилит контроль над телефонными и интернет-сетями в районах, которые российские войска в настоящее время оккупируют или собираются занять после запланированных наступательных операций. Кремль также, вероятно, намерен разорвать культурные связи между оккупированными Россией территориями и украинским государством в долгосрочной перспективе; единственная школа, которая осталась открытой в Мариуполе, вероятно, была вынуждена прекратить преподавание украинского языка и с 28 апреля будет преподавать только русский язык.
Кремлевские нарративы
Кремль может выдвигать условия для раздела Украины, если российские войска смогут захватить и удержать большие части восточной и южной Украины. 28 апреля глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин начал продвигать новый нарратив: НАТО планирует использовать «миротворцев» для вторжения в Западную Украину и, в конечном итоге, присоединения части страны к Польше (это давнишняя идея кремлевских старцев – подключить НАТО к разделу Украины: если такое состоится, Hоссия сможет беспрепятственно завладеть северными, востоxными и южными территориями страны, – ZpTown). Нарышкин часто был в авангарде кремлевских пропагандистских нарративов до вторжения, но с начала вторжения его в значительной степени отодвинули на второй план, возможно, из-за неудач российской разведки (или из-за “мягкотелого” поведения главы разведки на присно известном заседании Совбеза, когда Путин “подписывал на крови” руководство РФ перед вторжением в Украину, – ZpTown). Возвращение Нарышкина в авангарде новой кремлевской информационной кампании указывает на то, что Кремль, возможно, переориентирует свои риторические попытки оправдать аннексию захваченных украинских территорий, заявив, что НАТО также намеревается аннексировать части Украины.
Бывший украинский депутат и давний российский пропагандист Алексей Журавко заявил 4 мая, что южные области Украины «всегда» исторически тяготели к России и уже не вернутся в состав страны. Он уверен, что Херсон, Николаев и Одесса также покинут Украину, создав условия для возможной аннексии этих регионов Россией либо непосредственно в состав России, либо в качестве прокси-государств. Спикер Государственной Думы России Вячеслав Володин заявил 3 мая, что Херсон и другие области не хотят быть частью Украины, которую он назвал “капризной”. Володин утверждал, что многие западные украинцы приняли венгерское и польское гражданство. Бывший украинский депутат Илья Кива, перешедший на сторону России в начале вторжения, заявил 3 мая, что будет сформирована новая, прозападная Украина со столицей во Львове, а затем будет проведен референдум о присоединении к Польше. 4 мая официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что Украина должна «признать территориальные реалии» на востоке Украины и должна уважать «законный и сознательный выбор народов и право наций на самоопределение». Эти нарративы усилило заявление секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) Алексея Данилова от 4 мая о том, что Венгрия считала, что может аннексировать часть Украины во время конфликта. Государственные СМИ связали претензии Данилова с заявлениями Нарышкина о западном заговоре с целью раздела страны. Посольство Венгрии в Украине осудило и опровергло утверждения Данилова.
Кремль продолжает ложно обвинять украинские силы в планировании или проведении «провокаций» в районах, где российские силы намереваются совершить или уже совершили зверства. Кремль, вероятно, стремится поставить под сомнение будущие приписывания военных преступлений и уменьшить глобальную поддержку Украины, обвиняя украинские силы в преступлениях, уже совершенных российскими войсками. Кремль, вероятно, также намерен негативно представить украинские силы российскому населению, чтобы сохранить поддержку вторжения внутри страны.
26 апреля официальные лица Кремля и средства массовой информации подтвердили свои заявления о том, что украинские силы могут инсценировать ядерные инциденты на украинских АЭС и что якобы американские биолаборатории разрабатывают новое биологическое оружие на территории Украины. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин 3 мая ложно заявил, что Соединенные Штаты с 2005 года выделили 225 миллионов долларов на финансирование украинских программ биологического оружия.
Начальник Центра управления национальной обороной России генерал-полковник Михаил Мизинцев заявил 22 апреля, что украинские силы устроили видео-провокацию в селе Воскресенское под Николаевом, чтобы обвинить российские силы в мародерстве в этом районе.
Кремль продолжал переформулировать свое вторжение в Украину как опосредованную войну Запада против России под руководством НАТО, которая, вероятно, создаст внутреннюю поддержку российского вторжения и вынудит западные государства сократить свою поддержку Украине, угрожая международной эскалацией. 22 апреля официальный представитель МИД Кремля Мария Захарова заявила, что США не заинтересованы в мире в Украине и что Запад делает все возможное для эскалации войны. 25 апреля президент России Владимир Путин обвинил США и их союзников в попытке «расколоть российское общество». Министр иностранных дел России Сергей Лавров 26 апреля заявил, что НАТО ведет опосредованную войну против России на территории Украины, и предупредил, что риск Третьей мировой войны «значителен», чтобы оправдать неудачи России на поле боя и, вероятно, запугать международных партнеров Украины, угрожая эскалацией.
Кремль также ложно изображает себя посредником и участником деэскалации в развязанной Россией войне. Заместитель министра иностранных дел России Евгений Иванов заявил 25 апреля, что текущая задача России состоит в предотвращении крупного военного конфликта в мире, и представил войну в Украине как возможность для России восстановить баланс сил в мире. Посол России в США Анатолий Антонов заявил 25 апреля, что Россия стремится стабилизировать отношения с США. 29 апреля Лавров заявил, что Запад «поощряет агрессивный антироссийский курс, проводимый киевскими властями» и подталкивает Украину к силовому урегулированию конфликта на востоке Украины. Лавров добавил, что Россия не считает, что она находится в состоянии войны с НАТО, но НАТО и Европейский Союз считают, что они находятся в состоянии войны с Россией (что противоречит заявлениям других ключевых фигур Кремля). Лавров утверждал, что Россия не угрожает никакому государству ядерным оружием, но война между Россией и НАТО увеличит риск ядерной эскалации, представив НАТО и ЕС в качестве агрессоров. Главный делегат России на переговорах по военной безопасности и контролю над вооружениями в Вене Константин Гаврилов заявил 4 мая, что Запад может провести ядерные или биологические «провокации» в Украине, потому что разрыв между Россией и Западом является «экзистенциальным» и «столкновением между добром и злом».
Кремль прямо пригрозил НАТО возмездием за украинские контратаки на Россию, чтобы сдержать дальнейшую поддержку Украины Западом. Официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила 28 апреля, что «Запад открыто призывает Киев атаковать Россию с использованием… оружия, полученного от стран НАТО» и что поощрение Запада привело Украину к нападениям на саму Россию. Захарова предупредила, что «дальнейшее провоцирование Украины на удары по российским объектам обязательно приведет к жесткому ответу со стороны России». Российские государственные телепрограммы 29 апреля отмечают время, которое предположительно потребуется российским ракетам, чтобы достичь Лондона, Берлина и Парижа, вероятно, в попытке сдержать дополнительную европейскую военную помощь Украине. Кремль продолжает ложно утверждать, что украинские удары по территории России — во время неспровоцированной войны агрессивной России против Украины — являются каким-то образом эскалацией или военным преступлением, а не законным украинским ответом агрессору по законам войны.
Российские атаки под ложным флагом в Приднестровье и ракетные удары в Одессе, вероятно, не указывают на неизбежную эскалацию со стороны России в Приднестровье или Молдове. Кремль, вероятно, намеревался зажать украинские силы на юге, чтобы помешать им усилить восточную Украину. Вероятнее всего, российские силы начали атаки под ложным флагом в оккупированном Россией Приднестровье в Молдове 25 апреля. Российские государственные СМИ также выдвинули риторические условия для российского вмешательства или эскалации в Приднестровье, которое граничит с югом Украины. Кремль, вероятно, намеревался провести эту психологическую кампанию, чтобы сковать дислокацию украинских сил на юге Украины на случай нападения России через Приднестровье, которое почти наверняка потерпит неудачу.
Переговоры:
Кремль будет обвинять Украину и Запад в затягивании мирных переговоров, но, вероятно, не намерен прекращать боевые действия, если российские силы не смогут захватить дополнительные территории на востоке и юге Украины. Три человека, проинформированные о беседах с президентом России Владимиром Путиным, сообщили Financial Times 24 апреля, что Путин «потерял интерес к дипломатическим усилиям, направленным на прекращение войны с Украиной, и вместо этого, похоже, настроен на захват как можно большей территории». Russian Foreign Министр Сергей Лавров заявил 26 апреля, что война в конечном итоге закончится договором, но что «параметры этого договора будут определяться стадией военных действий, на которой этот договор станет реальностью», подразумевая, что Кремль намерен сделать территориальные приобретения, чтобы навязать Украине более жесткие условия в возможном мирном урегулировании. Лавров также заявил, что Украина не заинтересована в переговорах и Запад подталкивает ее к продолжению войны с Россией. 29 апреля Лавров заявил китайским СМИ, что страны НАТО делают «все возможное», чтобы не допустить политического решения конфликта. Лавров предупредил, что НАТО «должно одуматься и прекратить поставки Киеву оружия и боеприпасов», если страны НАТО хотят прекратить войну. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил 4 мая, что переговоры не продвинулись вперед и что украинская «непоследовательность» в переговорном процессе заставила Москву усомниться в возможности достижения соглашения.
Украина может полностью приостановить переговоры в ближайшие недели в ответ на спонсируемые Россией «референдумы о независимости» на оккупированной украинской территории. Президент Украины Владимир Зеленский 23 апреля предупредил, что Украина выйдет из переговоров, если российские силы «уничтожат» мирное население Мариуполя или проведут «псевдореферендумы» на оккупированных территориях. Российские силы, вероятно, планируют сфальсифицированный референдум о независимости в оккупированном Россией украинском городе Херсон, который состоится в начале мая. Реализация запланированного референдума в Херсоне или широкомасштабные зверства России против мирных жителей в Мариуполе, скорее всего, побудят украинское правительство официально приостановить переговоры. Однако ощутимого эффекта это, скорее всего, не принесет, поскольку переговоры уже в значительной степени зашли в тупик, а Киев вряд ли смирится с чем-то меньшим, чем военная победа Украины.
Российская внутренняя оппозиция и цензура
Кремль, вероятно, пытается укрепить свой контроль и наблюдение за российскими правительственными чиновниками. Президент России Владимир Путин подписал 25 апреля указ об использовании новой информационной системы «Посейдон» для сбора и анализа деятельности по «предупреждению коррупции» и «иных правонарушений» в государственных и смежных с государством органах. Кремль, скорее всего, будет использовать «Посейдон» для усиления своего контроля над внешними ступенями российского правительства.
Кремль продолжил свои репрессии против российских журналистов и внутренней свободы информации, чтобы обеспечить дальнейшее признание внутри страны своего вторжения в Украину.
22 апреля в Москве российский суд арестовал критика Кремля и оппозиционного журналиста Владимира Кара-Мурзу за распространение «ложной информации» о Вооруженных силах России.
26 апреля московский суд оштрафовал фонд Викимедиа, которому принадлежит русскоязычная Википедия, на 5 млн рублей за отказ удалить из Википедии информацию о военных преступлениях России и нападениях на гражданское население Украины, а также информацию о производстве пороха.
Суд Санкт-Петербурга приговорил российскую журналистку Марию Пономаренко к предварительному заключению 27 апреля после того, как она опубликовала в социальной сети пост о взрыве Россией драмтеатра в Мариуполе, в котором находились мирные жители Украины. Российские власти обвинили Пономаренко в распространении «фейковых новостей о российских вооруженных силах».
28 апреля спецслужбы США сообщили, что российская разведка организовала нападение 7 апреля на Дмитрия Муратова, редактора независимой российской газеты «Новая газета». Российская разведка, вероятно, проводит кампанию запугивания российских журналистов, чтобы не допустить правдивого освещения войны в Украине.
Реакция России на санкции:
Кремль продолжает демонстрировать экономическую уверенность своей внутренней аудитории, несмотря на отчет российского Центрального банка о том, что экономика России сократится на 8-10% в 2022 году. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил 29 апреля, что Россия «выдержала давление» антироссийских санкций и что финансовая ситуация в России «уже стабилизируется», но сообщил, что ожидает восстановления экономики в 2023 году по мере ее реструктуризации. 3 мая Кремль ввел дополнительные санкционные меры на «недружественные» государства и иностранных официальных лиц, которые, вероятно, будут представляться как инициаторы российских санкций в глазах внутренней аудитории. Кремль также, вероятно, стремится заключить дополнительные экономические связи со странами-членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) как для производства военных компонентов для России, так и для отмывания российского экспорта через рынки ОДКБ, чтобы обойти международные санкции.
Соединенные Штаты и их союзники пытаются заставить Россию израсходовать свои валютные резервы в рамках западных санкций, чтобы ослабить способность России экономически поддерживать свое вторжение в Украину. Кремль в последний момент произвел платеж по облигациям в долларах 29 апреля, чтобы избежать дефолта после того, как ему не удалось заставить иностранных кредиторов принимать платежи в рублях. Европейская комиссия заявила 22 апреля, что некоторые компании могут платить «Газпрому» в евро, а затем конвертировать платежи в рубли, чтобы избежать полного прекращения импорта российского природного газа в Европу.
Кремль, занимаясь шантажом, показал пример на Польше и Болгарии, прекратив поставки природного газа в попытке заставить Германию, Италию и других потребителей российского природного газа в ЕС платить за импорт российского газа в рублях, тем самым поддерживая пострадавшую от санкций Российскую экономику. Российская государственная газовая компания «Газпром» объявила о прекращении поставок природного газа в Польшу и Болгарию 27 апреля после того, как обе страны отказались платить за газ в рублях. Другие страны-члены ЕС поставляли газ в страны, чтобы компенсировать дефицит. Однако полное прекращение подачи российского природного газа в ЕС (который получает около 40% своего природного газа из России) нанесет серьезный ущерб европейской экономике без дальнейших мер по замещению поставок российского газа другими источниками.
Тем временем Европа пытается перестать полагаться на российскую энергию. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила 4 мая, что страны-члены ЕС рассматривают возможность поэтапного запрета на покупку российской нефти. Особенно зависимые от нефти государства, такие как Венгрия и Словакия, вероятно, ищут исключения или продление сроков для поэтапного запрета. Греция начала строительство своего второго газового терминала 3 мая. Такие терминалы позволят Европе получать природный газ, импортируемый из-за рубежа, и помогут ограничить долгосрочную зависимость от российского природного газа.
Факторы восприятия российской угрозы
Страны НАТО и ЕС продолжали оказывать Украине военную помощь, в том числе высококлассные средства для противодействия российской агрессии, а Швеция и Финляндия рассматривают возможность вступления в НАТО. Кремль продолжал представлять эту помощь как эскалацию против России. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил 28 апреля, что западные военные поставки Украине угрожают безопасности всего европейского континента. Кремль продолжает повторять, что западные поставки военной помощи являются законными военными целями, вероятно, пытаясь сдержать дополнительные поставки военной помощи, но российские силы не продемонстрировали способность постоянно блокировать поставки западной помощи. Кремль также попытался использовать партийные разногласия США, которые до сих пор не повлияли на поддержку США Украине, что, вероятно, спровоцирует политический спор США по поводу дополнительной военной и экономической помощи Украине. Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев заявил 28 апреля, что пакет помощи Украине на сумму 33 миллиарда долларов, предоставленный президентом США Джо Байденом, будет «растащен» коррумпированными украинскими олигархами и Демократической партией США, включая сына Байдена Хантера Байдена.
Согласно сообщениям шведских и финских СМИ от 25 апреля, Швеция и Финляндия, скорее всего, подадут одновременные заявки на вступление в НАТО в течение недели с 15 по 22 мая. Министр иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто заявил 29 апреля, что Швеция и Финляндия могут расширить свое военное сотрудничество в Балтийском море, если безопасность в целом ухудшится или это будет вызвано заявкой двух стран на вступление в НАТО. Оба государства вряд ли примут окончательное решение по этому поводу до запланированного на 13 мая доклада шведского парламента. 4 мая официальный представитель МИД России Мария Захарова предупредила, что вступление Финляндии и Швеции в НАТО «превратится в пространство конфронтации» между НАТО и Россией.
Оружие:
Иностранное участие:
Кремлевский антисемитизм может оттолкнуть Израиль от его нынешней нейтральной позиции в отношении российского вторжения в Украину. Министр иностранных дел России Сергей Лавров странным образом заявил 2 мая, что Гитлер, как и президент Украины Владимир Зеленский, был евреем и что «самые ярые антисемиты обычно евреи». 2 мая министерство иностранных дел Израиля вызвало посла России, чтобы осудить комментарии Лаврова. 3 мая МИД России обвинил Израиль в поддержке «неонацистского» режима в Киеве. Об этом 4 мая заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова, сказав, что израильские наемники сражаются вместе с ультраправым батальоном «Азов» в Украине и что Израиль долгое время игнорировал украинский неонацизм. Дипломатическая ссора может оказать политическое давление на Израиль, чтобы он более прямо выступил против вторжения России в Украину. До сих пор Израиль пытался представить себя посредником в конфликте.
Читайте также:
Анализ боевых действий в Украине за 04.05.2022: ISW