Кабинет министров Украины готовит проект, согласно которому возраст выхода на пенсию в Украине будет продолжать ежегодно повышаться. Именно за счет этого будет сокращен дефицит средств на счетах ПФУ, а пенсионерам обеспечат ежегодную индексацию пенсий. В качестве подготовки к реализации данного проекта в 2018 году была внедрена пенсионная реформа, согласно которой роль пенсионного стажа была резко повышена. Однако, увеличение возраста выхода на пенсию для женщин, внедренное пенсионной реформой С.Тигипко ранее, ощутимых изменений в наполнение Пенсионного фонда не внесла. Денег как не было, так и нет.
Как сообщил эксперт по экономическим вопросам Всеволод Степанюк со ссылкой на правительственный проект, принятие последних изменений в начислении пенсий подразумевает, что количество новых пенсионеров в стране будет снижаться с каждым годом (все меньше людей доживают до пенсии, часть людей попросту не смогут ее получать из-за недостаточного стажа).
«С прошлого года введена норма пенсионной реформы, которая резко, на 10 лет, повысила стаж необходимый для выхода на пенсию. Поэтому в ближайшие лет 10 в Украине очень мало людей будет выходить на пенсию», — заявил он.
Он уточнил, что уменьшение количества новых пенсионеров увеличит возможности Пенсионного фонда, вследствие чего пенсии действительно будут повышаться раз в полгода, как и обещали в правительстве. Таким образом, готовящийся к утверждению проект лежит в логике всех предыдущих социальных проектов Министерства социальной политики и Кабинета министров.
По словам эксперта, возможности Пенсионного фонда по индексации будут увеличиваться за счет физического уменьшения количества пенсионеров. Количество получателей пенсий будет уменьшаться, соответственно, возможности индексации пенсий по этой формуле, будут иметь место.
В декабре 2018 года во Всемирном банке заявили, что повышение пенсионного возраста в Украине является одним из решений вопроса с ростом дефицита Пенсионного фонда. Эксперты банка заявили, что рекомендация относительно повышения возраста выхода на пенсию в Украине не снималась.
В Пенсионном фонде уточнили, что с 1 января 2019 года в Украине был увеличен минимальный стаж работы для получения права выхода на пенсию. Теперь для лиц, желающих выйти на пенсию в 63 года, необходимый стаж составляет от 16 до 26 лет, а те, кто минимум 15 лет платил ЕСВ, могут рассчитывать на выход на пенсию в 65 лет. Представители ПФУ отметили, что если 15 лет страхового стажа у украинца нет, то он не сможет рассчитывать на получение пенсии. В таком случае, он будет получать социальную помощь от правительства.
Недавно была опубликована статистика, касающаяся размеров пенсий, начисляемых ПФУ украинцам. Об этом рассказал Алексей Дорошенко, председатель Национального совета экономического развития.
В прошлом году пенсии в Украине выросли от 2 до 61,5%. Выплаты повысили военнослужащим. В январе 2018-го в среднем получали 2898 гривен. В этом году — 4682 гривен.
Это связано с повышением заработной платы военным. Меньше выросли пенсии по инвалидности — на 2%. В 2018-м составили 1952 гривны. Сейчас — 1995 гривен.
Подавляющее большинство пенсионеров получают выплаты по возрасту. Для них пенсия выросла на 3,5% — с 2557 грн в январе 2018-го до 2648 грн в январе 2019-го.
Пенсию более 10 000 гривен имеют 140 000 граждан. По сравнению с прошлым годом их количество выросло на 20 000.
“В регионах размер средней пенсии отличается. Разница достигает 78%. Так, на 1 января в Киеве средняя пенсия составляла 3677 гривен, в Тернопольской области — 2059 гривен. Правда именно на Тернопольщине продукты стоят дешевле по Украине. Кроме столицы, самые высокие средние пенсии получают жители ранее промышленно развитых Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской областей. Правда в прошлом году здесь выплаты росли медленнее, чем в западных регионах”, — объясняет эксперт.
По его словам, цены растут вдвое быстрее, чем пенсии. Поэтому потребление мяса, овощей и хлеба на внутреннем рынке активно сокращается. Людям не хватает денег.
Как известно, с 1 января 2019-му правительство повысило минимальную пенсию до 1669 грн. Правда уже сегодня из-за роста цен и коммунальных тарифов украинцы должны получать не менее 3000 грн. По словам премьера Владимира Гройсмана, чтобы увеличить выплаты, дополнительно нужно 270 млрд грн. Сейчас таких ресурсов в ПФУ нет.
* С 1 января 2018 года коэффициент 1,35 снижен до единицы, поэтому следует это учитывать при пользовании формулой.
Как считают пенсию в Украине в 2019?
Размер пенсии по возрасту в Украине зависит от трех показателей:
Размера пенсионного (рабочего) стажа пенсионера
Отношения средней заработной платы пенсионера к средней заработной плате в Украине (до 1992 года – в СССР) на протяжении всего стажа
Средней месячной заработной платы в стране за предыдущие 3 года (2019 году – за 2015, 2016, 2017).
Формула расчета пенсии в Украине
Размер пенсии по возрасту в Украине производится по следующей главной формуле:
П = Зс × Кзп × Кс,
где
П – размер пенсии в гривнях;
Зс – средняя заработная плата в Украине для назначения пенсии. Это средняя зарплата в Украине за три календарных года перед годом обращения за пенсией (для 2018 года — два года, 2016 и 2017). Среднемесячные заработные платы за каждый из трех последних лет складываются и и сумма делится на три. До введения нового пенсионного закона в 2011 году для расчета пенсии брали среднемесячную заработную плату за последний календарный года перед годом обращения за пенсией;
Кзп — коэффициент заработной платы;
Кс – коэффициент стажа.
Таким образом, пенсия рассчитывается путем перемножения трех показателей:
1) средней месячной заработной платы в Украине за три календарных года до назначения пенсии;
2) коэффициента заработной платы и
3) коэффициент стажа.
Коэффициент стажа для пенсии
Длительность рабочего стажа пенсионера учитывается путем вычисления коэффициента стажа. Коэффициент стажа для расчета пенсии определяют по формуле:
Кс = Сг × 0,01,
где Сг – стаж, выраженный в годах.
Заработная плата для расчета пенсии
Месячный коэффициент заработной платы
За каждый месяц стажа (все месяцы после 1 июля 2000 года, а также, по желанию пенсионера, 60 месяцев из стажа до 1 июля 2000 года) вычисляется месячный коэффициент заработной платы Кзм:
Кзм = Звм/Зсм,
где Кзм – коэффициент заработной платы пенсионера в каждом отдельном месяце;
Звм – заработная плата пенсионера за этот отдельный месяц;
Зсм – средняя заработная плата в Украине за тот же месяц.
Период, за который учитывается заработная плата
В период, по которому вычисляется заработная плата для расчета пенсии входит:
Весь стаж после 1 июля 2000 года — обязательно
По желанию пенсионера (если ему это выгодно), в этот период можно включать любые 60 месяцев подряд из стажа до 1 июля 2000 года
Из этого периода разрешается исключить период до 10 % месяцев подряд с «наихудшими» месячными коэффициентами заработной платы. Оставшееся после процедуры исключения количество месяцев и является тем периодом, по которому будет вычисляться заработная плата для расчета пенсии. Обозначим это количество месяцев буквой N.
Коэффициент заработной платы
На основании месячных коэффициентов заработной платы вычисляется средний месячный коэффициент заработной платы за весь период из N месяцев, за который учитывается заработная плата. Для этого суммируют месячные коэффициенты зарплаты за все месяцы этого периода из N месяцев и результат делят на число N — на количество месяцев в этом периоде:
Кзп = (Кз1 + Кз2 + … + КзN)/N
Этот коэффициент и называют коэффициентом заработной платы.
Средние зарплаты за 2016, 2017 и 2018 годы
Средняя заработная плата для назначения пенсии в 2019 году
Средняя заработная плата для назначения пенсии Зс в 2019 года — это среднее арифметическое средних заработных плат за 2016, 2017 и 2018).
Зс = (4482,35 + 6273,45 + 7810,88) / 3 = 6188,89 гривень.
Пенсия среднего украинца
Проведем очень условный расчет пенсии «среднестатистического» пенсионера.
Этот средний пенсионер:
имеет рабочий стаж 40 лет, то есть работал с 18 и до 60 лет с небольшими перерывами
в течение всех этих 40 лет получал зарплату, которая в точности равнялась средней по стране.
Тогда коэффициент стажа Кс будет равен:
Кс = 480 × 1,00 / (100 × 12) = 40 × 0,01 = 0,40.
Так как зарплата нашего пенсионера всегда была равной средней заработной плате, то все месячные коэффициенты зарплаты у нашего пенсионера равны единице. Поэтому выбирать лучший период для вычисления зарплаты не нужно – все месяцы в этом смысле одинаковые. И так:
Кзп = 1
Подставляем все данные в главную формулу расчета пенсии:
П = Зс × Кзп × Кс = Зс х 1 х 0,40 = 6188,88 х 1 х 0,40 = 2475,56 гривень
«Средняя» пенсия в Украине
Проведенный выше расчет позволяет сделать следующие выводы.
«Среднему» мужчине, который проработал 40 лет и получал среднюю по стране зарплату, в 2019 году назначат пенсию в размере 40 % от средней зарплаты по стране за последние три года 2016, 2017 и 2018 (в 2018 году было — 2016 и 2017).
Если средняя заработная плата пенсионера была больше или меньше средней заработной платы по стране (коэффициент заработной платы), то и пенсия увеличивается или уменьшается пропорционально. Если, например, коэффициент заработной платы составляет 2,0, то при пенсионном стаже 40 лет пенсия будет: 2475,56 х 2 = 4951,12 грн.
Чтобы назначенная в 2019 году пенсия была на уровне средней заработной плате по стране предыдущего 2018 года (7811 гривень), при стаже 40 лет нужно иметь коэффициент заработной платы около 3,1-3,2. Это значит, например, что в 2018 году для такого коэффициента «белая» заработная плата должна была быть около 7811 х 3,1 = 24214 грн.