Российские вооруженные силы предпринимают первоначальные усилия по формированию новых корпусных и армейских соединений для реализации объявленного министром обороны Сергеем Шойгу намерения провести крупномасштабную реструктуризацию вооруженных сил к 2026 году, хотя эти новые формирования еще не укомплектованы и не функционируют.
В середине мая независимые западные разведывательные аналитики из открытых источников начали сообщать, что российские военные власти активно вербуют офицеров и призывников из Бурятии и Иркутска для укомплектования новой 25-й общевойсковой армии. Сообщается, что штаб армии будет базироваться в Екатеринбурге Свердловской области. Россия формирует 40-й армейский корпус в составе Южного военного округа и активно пытается укомплектовать один из мотострелковых батальонов этого корпуса. Усилия по строительству и укомплектованию как 25-й общевойсковой армии, так и 40-го армейского корпуса, вероятно, являются частью реализации Минобороны России запланированной крупномасштабной реформы сухопутных войск России для оптимизации крупномасштабных боевых действий с применением обычных вооружений.
Остается неясным, как российские власти намерены укомплектовывать соединения корпусного и армейского уровня до их доктринальной конечной численности, учитывая эндемические проблемы формирования сил, с которыми сталкиваются российские вооруженные силы. Эти формирования могут быть частично предназначены для интеграции ряда специальных добровольческих формирований, созданных в ходе войны в Украине, хотя предыдущая попытка России интегрировать добровольческие батальоны в форме 3-го армейского корпуса летом 2022 г. не дали особо положительных результатов.
Украинская разведка сообщила, что российские силы начинают вывод из состава специализированных штурмовых отрядов размером с роту и передают их личный состав в добровольческие формирования. Главное управление военной разведки (ГУР) Украины 15 июня сообщило, что российские военные сформировали специальную комиссию во главе с заместителем начальника штаба российской группировки в Украине генерал-майором Олегом Полгуевым для переброски личного состава штурмовых частей «Штурм-Z» в количестве до четырех добровольческих отрядов и трех добровольческих бригад российского «Добровольческого корпуса» на линию Донецк – Авдеевка. Российские силы комплектовали эти специализированные подразделения в основном рекрутами-осужденными, и ГУР сообщило, что этот личный состав показал крайне низкие боеспособности и особенно склонен к алкоголизму, мародерству и дезертирству. Российские силы, вероятно, решили вывести штурмовые части «Штурм-Z» из-за этих кадровых проблем, а также в связи с тем, что российские силы в основном защищаются от украинских контрнаступательных операций в сельской местности, где не требуются городские боевые навыки. По сообщению ГУР, российская комиссия приказала российским силам перебросить 2000 заключенных-новобранцев из штурмовых отрядов «Штурм-Z» на полигоны в Украине, где в настоящее время проходят тренировки формирования «Добровольческого корпуса», недавно оформившие контракты с Минобороны России.