Указ президента Росії Володимира Путіна від 1 грудня, ймовірно, є офіційним визнанням поточної чисельності російських військових, а не наказом негайно збільшити чисельність російського військового персоналу.
Так продовжують вважати аналітики американського Інституту вивчення війни.
1 грудня Путін підписав указ про збільшення офіційної чисельності Збройних сил Росії з 2,039 млн осіб до 2,209 млн осіб, а загальної чисельності російського бойового складу з 1,15 млн до 1,32 млн осіб. Збільшення на 170 000 російських військовослужбовців між попереднім указом Путіна від 25 серпня 2022 року та указом від 1 грудня 2023 року, ймовірно, є офіційним підтвердженням чистого збільшення на 170 000 військовослужбовців між 25 серпня 2022 року та 1 грудня 2023 року, а не заклик негайно збільшити нинішню чисельність бойового складу додатково на 170 тис., вважають в ISW.
Заступник голови Ради безпеки Росії Дмитро Медведєв 9 листопада заявив, що з 1 січня 2023 року російські військові набрали 410 000 військовослужбовців за контрактом, добровольцями та призовниками, а 1 грудня пізніше заявив, що російські військові набрали понад 452 000 військовослужбовців. з 1 січня 2023 р. Уряд Росії оголосив у вересні 2022 р., що згідно з указом Путіна про часткову мобілізацію російські військові мобілізують 300 000 осіб. Генеральний секретар НАТО Йенс Столтенберг 29 листопада заявив, що російські сили зазнали понад 300 000 втрат в Україні (убитих і поранених) в Україні з початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року. Постійні широкомасштабні криптомобілізаційні зусилля (такі як вербування добровольців і примус мігрантів до російської армії), часткова мобілізація, кількість російського персоналу, який завершує військову службу, і втрати росіян в Україні ймовірно пояснюють чисте збільшення бойового складу на 170 000 осіб між 25 серпня 2022 року, і 1 грудня 2023 р. Таким чином, указ Путіна від 1 грудня 2023 р., ймовірно, встановлює 2,209 мільйона особового складу як нову офіційну кінцеву чисельність, а не наказує значно збільшити загальну чисельність російської армії, пояснюють в ISW.
ZpTown раніше заперечував цю оцінку ISW, пояснюючи, чому указ Путіна має на увазі донабір до російської армії, а не узаконення вже мобілізованих на службу.