Кремль, вероятно, попытается принудить Беларусь к дальнейшей интеграции в Союзное государство, когда президенты России Владимир Путин и президент Беларуси Александр Лукашенко встретятся в Москве 5 и 6 апреля.
ISW омечает в своем аналитическом отчете, что 4 апреля Кремль объявил, что Путин и Лукашенко встретятся для частных двусторонних переговоров 5 апреля и примут участие в заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства в Москве 6 апреля. Кремль заявил, что на заседании Высшего государственного совета Союзного государства будет рассмотрен вопрос о реализации Договора о Союзном государстве в рамках 28 различных программ Союзного государства на период с 2021 по 2023 год — скорее всего, это пакет из 28 интеграционных дорожных карт, которые Лукашенко ратифицировал в ноябре 2021 года. Кремль заявил, что российские и белорусские официальные лица также планируют согласовать другие неуказанные «практические вопросы дальнейшей интеграции», возможно, в сфере обмена разведывательными данными, поскольку директор Службы внешней разведки России (СВР) Сергей Нарышкин встретился 4 апреля с Лукашенко в Минске и обсудил обмен разведывательными данными между Россией и Беларусью. Кремль может оказать давление на Беларусь для получения дополнительных интеграционных уступок под предлогом защиты Союзного государства от предполагаемых западных военных и/или террористических угроз.
Кремль продолжает попытки использовать ядерные угрозы для сдерживания предоставления западной военной помощи Украине в преддверии запланированного контрнаступления Украины. Министр обороны России Сергей Шойгу обосновал решение России разместить в Беларуси тактическое ядерное оружие, обвинив НАТО в усилении учебно-боевой и разведывательной деятельности у границ России и Беларуси, и обвинил Запад в эскалации войны в Украине, предоставив Украине дополнительную военную помощь 4 апреля. Шойгу усилил существующие российские ядерные угрозы, заявив, что у Беларуси есть боеспособные ядерные ударные самолеты и системы «Искандер-М», способные нанести ядерный удар. Шойгу также заявил, что 3 апреля белорусские ракетные войска начали в России тренировки по эксплуатации комплексов «Искандер-М», включая применение тактического ядерного оружия. Заявления Шойгу не содержат никакой новой информации о белорусских учениях и, вероятно, являются частью информационной операции. Ранее ISW сообщал, что по состоянию на февраль 2023 года белорусские военнослужащие тренировались с комплексами «Искандер» в России. Усиленная риторика Шойгу с элементами ядерного шантажа совпадает со вступлением Финляндии в НАТО и новым пакетом помощи США Украине. ISW по-прежнему считает, что риск ядерной эскалации остается чрезвычайно низким и что развертывание Россией тактического ядерного оружия в Беларуси вряд ли повлияет на реалии боевых действий в Украине. Кроме того, ядерное оружие, развернутое Россией в Беларуси, почти наверняка останется под контролем российского персонала, постоянно дислоцированного в Беларуси.