Китайский лидер Си Цзиньпин столкнется с пугающими препятствиями, если он серьезно настроен помочь положить конец 14-месячной горячей фазе российско-украинской войны.
Так считают аналитики издания Times of India.
Самая большая проблема: ни Украина, ни Россия не готовы прекратить войну. Вернее условия прекращения войны, которые хотела бы каждая сторона, взаимоисключают друг друга. Россия хочет оставить за собой уже захваченные у Украины территории, Украина требует убраться со своей территории до международно признанных границ (границы 1991 года).
План Си направить посла в Украину позволяет его правительству отклонить критику поддержки им Москвы и играть более важную роль в качестве дипломатической силы. Его заявление в среду во время телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским вызвало оптимизм. Пекин может использовать свои теплые отношения с российским Владимиром Путиным для достижения мира. За этим последовали скептические вопросы о том, что Пекин больше сосредоточен на прекращении вторжения, которое он отказывается критиковать, или на том, чтобы служить собственным интересам.
Отправной точкой Китая является мирное предложение, опубликованное в феврале, в котором содержится призыв к прекращению огня, переговорам и прекращению санкций против России. В нем было мало подробностей, и, хотя признавалась приверженность Пекина сохранению территориальной целостности, но повторились обвинения России в том, что во вторжении виноваты западные правительства.
У Китая есть веские причины желать окончания войны. Война и последовавшие за ней санкции потрясли китайскую экономику, из-за роста цен на нефть, пшеницу и другие сырьевые товары. У Китая исчезла возможность продавать и покупать многие товары.
Пекин также предупредил в среду об опасности ядерной войны после того, как Россия объявила ранее, что переместит атомное оружие в соседнюю Беларусь.
«Корыстные интересы Китая совпадают с прекращением войны», — сказал Джон Делури, специалист по международным отношениям из Университета Йонсей в Сеуле.
«Пекин не заинтересован в том, чтобы Россия была унижена, и Китай не заинтересован в том, чтобы Россия одержала победу», — сказал Делури. «Лучший вариант для Пекина — это прекращение огня, а вместе с ним и экономические возможности участия в послевоенном восстановлении Украины».
В заявлении, сделанном в среду, не содержится указаний на то, как Китай может рекомендовать решать вопросы требования Украины освободить захваченные россией ее территтории, в том числе те, которые Путин захватил в 2014 году.
Игра в миротворца помогает Пекину отделить европейских союзников от Соединенных Штатов, которые Си обвиняет в попытках заблокировать экономический и политический рост Китая.
Пекин пытается наладить отношения с Европой после возмущения комментарием китайского посла о том, что бывшие советские республики не являются суверенными странами. В эту группу среди прочих входят Украина и члены Европейского Союза Эстония, Латвия и Литва.
«Попытка вбить клин между американскими и европейскими партнерами — важная цель», — сказал Александр Габуев из Фонда Карнеги за международный мир. «Для этого Китаю нужно притвориться активной силой мира».
Разговор Си с Зеленским может поддержать европейские надежды на то, что Китай можно убедить «использовать свое влияние, чтобы помочь положить конец войне», но «вряд ли это изменит оценку Западом позиции Пекина как позиции «пророссийского нейтралитета», — отмечают аналитики Eurasia Group в своем отчете.
Заявление дает Пекину шанс показать, что он не всегда согласен с Москвой, хотя различия могут быть слишком тонкими для западных критиков. Они жалуются, что Китай помогает Путину противостоять западным санкциям, покупая российскую нефть и газ, и оказывает ему политическую поддержку.
Правительство Си рассматривает Кремль как партнера в противодействии доминированию США в мировых делах. Китай использовал свой статус одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН, чтобы заблокировать попытки осудить Россию.
Си и Путин заявили в совместном заявлении перед вторжением в феврале 2022 года, что их правительства поддерживали «безграничную дружбу». В марте их военно-морские силы провели совместные учения с Ираном. Несмотря на это, китайское правительство заявляет, что у них «не союзнические» отношения. Пекин пообещал не поставлять оружие ни одной из сторон российско-украинского военного конфликта.
«Китай никогда не занимал чью-либо сторону», — сказал Да Вэй, специалист по международным отношениям из Университета Цинхуа в Пекине и директор его Центра стратегических исследований и исследований в области безопасности. «Я думаю, что этот звонок (звонок Си Зеленскому после того, как посол Китая во Франции Лу Шай заявил об отсутстсвии суверенитета у стран бывшего СССР (кроме России), негативной реакции на это многих стран мира) свидетельствует о справедливой и беспристрастной цели Китая в продвижении мирных переговоров».
В заявлении Китая в среду также говорится о «взаимном уважении суверенитета и территориальной целостности» в качестве основы отношений с Украиной.
В то время как Россия пытается изменить границы, аннексировав части Украины, Пекин крайне чувствителен к уважению территориального суверенитета. В нем говорится, что границы должны уважаться, и ни одна страна не имеет права вмешиваться в чужие дела.
Попытки Пекина поднять глобальный авторитет
Позиционирование себя в качестве посредника также помогает Пекину, поскольку он стремится играть более важную роль в управлении глобальными делами в рамках усилий по восстановлению того, что Коммунистическая партия Китая считает своим законным местом в качестве политического, экономического и культурного лидера.
Пекин должен «активно участвовать в реформировании и построении системы глобального управления» и продвигать «инициативы в области глобальной безопасности», заявил Си в марте. В предложении по «Глобальной инициативе в области безопасности», опубликованном в феврале, говорится, что Китай «готов к двустороннему и многостороннему сотрудничеству в области безопасности со всеми странами».
Также в марте Саудовская Аравия и Иран объявили об окончании 7-летнего дипломатического раскола после переговоров, организованных Китаем. В этом году правительство Си также предложило выступить посредником в израильско-палестинских переговорах, создать новую структуру безопасности на Ближнем Востоке и помочь африканским странам разрешить споры.
Если Пекин сможет организовать мирные переговоры, «это поддержит Си Цзиньпина».
Дипломатические амбиции Китая — это отход от десятилетий, когда он оставался в стороне от споров других стран и большинства международных дел, чтобы сосредоточиться на экономическом развитии. Его миротворческие инициативы также противоречат конфронтационному поведению Китая по отношению к своим соседям в территориальных спорах и угрозам нападения на Тайвань, самоуправляемую островную демократию, на которую Пекин претендует как на часть своей территории.
Слабые надежды на мирные переговоры
Правительство Зеленского заявило, что его разговор с Си может привести к «возможному взаимодействию с целью установления справедливого и прочного мира для Украины». Зеленский заявил 29 марта, что пригласил Си посетить его страну, но ни одно из правительств не указало, может ли это произойти.
Несмотря на это, политологи видят мало шансов на прогресс. Считается, что Украина готовит новое наступление, чтобы вернуть себе территорию, оккупированную Россией. До принятия решения «могут пройти годы, даже десятилетия, потому что позиции России и Украины все еще далеки друг от друга», — сказал Габуев.
Ши Иньхун, специалист по международным отношениям из Университета Жэньминь в Пекине, отметил, что Министерство иностранных дел России заявило, что мирные переговоры «почти невозможны», а Зеленский подчеркнул Си важность возвращения всей захваченной территории.
«Ни одна из сторон в войне существенно не поддержала инициативу Китая, которая далеко не соответствовала тому, к чему сейчас стремятся эти страны», — сказал Ши.