Оприлюднені деталі російсько-українських мирних переговорів, які відбулися в Стамбулі в квітні 2022 року, свідчать про те, що Росія постійно передбачала врегулювання свого незаконного вторгнення в Україну, за якого Україна не зможе захистити себе від майбутнього російського нападу – об’єктивної мети, якої Росія продовжує переслідувати в рамках закликає до «демілітаризації» України.
Про це йдеться в аналізі американського Інституту вивчення війни (ISW).
1 березня The Wall Street Journal (WSJ) повідомив, що отримані документи щодо проекту договору під час українсько-російських мирних переговорів 2022 року свідчать про те, що обидві сторони спочатку погодилися, що Україна буде «постійно нейтральною державою, яка не бере участі у військових блоках». Згідно з повідомленнями, проект договору також забороняв Україні отримувати будь-яку іноземну зброю або приймати будь-який іноземний військовий персонал. WSJ повідомляв, що Росія наполягала на тому, щоб українська армія була обмежена 85 тис. солдатів, 342 танками та 519 артилерійськими системами, тоді як Україна хотіла, щоб чисельність складала 250 тис. солдатів, 800 танків і 1900 артилерійських систем. Повідомляється, що Росія також вимагала, щоб українські ракети обмежили радіус дії 40 кілометрами, що дозволить російським силам розгортати критично важливі системи та засоби поблизу України, не побоюючись ударів. Кремль неодноразово закликав до «демілітаризації» України після свого повномасштабного вторгнення, але раніше не повідомляв подробиць про те, що конкретно це означатиме. Українські війська у 2014 році – до першого вторгнення Росії – налічували близько 130 000 військовослужбовців, а документи 2022 року свідчать про те, що Росія мала намір різко скоротити українську армію до такого рівня, щоб Україна більше не могла захищати себе. Президент Росії Володимир Путін нещодавно підкреслив ідею «демілітаризованої» або «санітарної» зони в Україні, яка розмістить російську територію – включно з окупованою Україною – поза зоною дії як українських фронтових артилерійських систем, так і західних систем далекого радіусу дії. Путін, ймовірно, має на меті «демілітаризацію» України, щоб дозволити йому нав’язувати свою волю Україні без будь-якого істотного опору.
Повідомлені деталі проекту договору свідчать про те, що Росія мала намір використати договір, щоб встановити умови для майбутніх нападів на Україну, а також спонукати Захід піти на поступки щодо суверенітету України. WSJ повідомляв, що Сполучені Штати, Велика Британія, Китай, Франція та Росія мали бути гарантами договору. Повідомляється, що Росія також хотіла включити Білорусь як гаранта. Держави-гаранти мали «розірвати міжнародні договори та угоди, несумісні з постійним нейтралітетом України», у тому числі угоди про військову допомогу. WSJ не уточнює, чи доведеться іншим державам, які не є гарантами, також розірвати свої угоди з Україною, хоча це, ймовірно, з огляду на те, що договір забороняє Україні постачати зброю з-за кордону. Незрозуміло, що Росія вважає «несумісним» із постійно «нейтральною» Україною, хоча Кремль, напевно, широко витлумачив би це як заборону Україні приєднатися до НАТО, що передбачено Конституцією України, таким чином, ймовірно, вимагаючи від України внести зміни до Конституції. Повідомляється, що Росія хотіла, щоб усі гаранти погодилися щодо відповіді, якщо Україна зазнає будь-яких атак, але WSJ заявив, що країни-гаранти навряд чи домовляться щодо відповіді, якщо Росія знову нападе на Україну – ймовірно, через розбіжність інтересів держав-гарантів. Ця умова, ймовірно, мала на меті дозволити Росії впливати, передбачати та готуватися до міжнародної відповіді на будь-які можливі майбутні напади Росії на Україну. ISW продовжує оцінювати, що будь-яке припинення вогню піде на користь Росії, даючи їй час для відновлення та перегрупування для майбутніх наступальних операцій.
Територіальні цілі Росії за межами територій, які вона окупувала в 2022 році, ймовірно, завадили Росії та Україні домовитися про статус окупованих Росією територій в Україні в квітні 2022 року. WSJ повідомляв, що президент Росії Володимир Путін і президент України Володимир Зеленський повинні були провести «особисті переговори», щоб обговорити території східної України, які російські війська окупували з 2014 року, але ця зустріч так і не відбулася. Необхідність того, щоб Путін і Зеленський обговорили це питання незалежно та окремо, свідчить про те, що російська та українська делегації на переговорах не змогли досягти згоди щодо статусу окупованих Росією територій у Донецькій та Луганській областях, ймовірно, через ширші експансіоністські територіальні бажання Росії, як неодноразово зазначали кремлівські чиновники. WSJ не повідомляв про будь-які пункти договору щодо окупованих Росією територій за межами Донецької та Луганської областей.
Російська влада припустила, що Кремль, ймовірно, прийняв більш широкий набір цілей щодо України під час війни Росії проти України. Речник Кремля Дмитро Пєсков відповів на проект угоди між Росією та Україною від квітня 2022 року, який просочив, заявивши, що проект угоди «більше не актуальний» і що «умови змінилися». Заяви Пєскова, ймовірно, є частиною поточної тенденції зростання російської впевненості у можливостях російської армії та досяжності путінських максималістських цілей війни після нещодавнього захоплення Авдіївки та тривалих дебатів США щодо військової допомоги Україні. ISW продовжує оцінювати, що президент Росії Володимир Путін зберігає свої максималістські цілі в Україні, які є рівносильними повній капітуляції України та Заходу, і що Росія не зацікавлена в добросовісних переговорах з Україною.