У Хортицькому районі Запоріжжя незабаром запустять черговий майданчик для відпочинку зі скейт-парком. Розташована ця точка відпочинку поряд із ДК «Хортицький».
Вартість робіт, згідно з договором Департаменту культури та туризму Запорізької міської ради з ТОВ «ЕМ42», 19962381 грн (з ПДВ).
Роботи названо “Капітальний ремонт (благоустрій прилеглої території) філії ЦКП за адресою: м. Запоріжжя, пр.Інженера Преображенського, 15” (ДК 021:2015 (CPV) – 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи)».
Державні будівельні норми ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій» передбачають реконструкцію, капітальний ремонт, реставрацію та технічне переоснащення, що виконуються в рамках заходів щодо благоустрою територій населених пунктів.
В Україні існують відмінності між капітальним ремонтом та реконструкцією. Капремонт відновлює характеристики об’єкта в рамках початкових паспортних характеристик, а реконструкція змінює параметри об’єкта (розміри, поверховість, функції), що вимагає отримання містобудівних умов, обмежень та суворішої документації. Не можна маскувати реконструкцію під капремонт; якщо змінюються геометричні розміри, що несуть конструкції, призначення об’єкта. Якщо реконструкція пов’язана зі зміною конструкції (наприклад, стільці та столи в офісі рухати можна, змінивши його назву, а переробляти навчальний клас у спортзал, монтуючи в ньому «шведські стінки», тренажери для силових вправ та інше шляхом установки анкерів та кріплення до них не можна в рамках капремонту)
З погляду бухгалтерського обліку, витрати на капітальний ремонт (підтримка/відновлення) відносяться на витрати поточних періодів, що не веде до подорожчання відремонтованого об’єкта (виняток становлять капремонти, що капіталізуються, коли вартість ремонту висока, але капіталізований капремонт не передбачає роботи, що стосуються реконструкції).
Витрати на зміну призначення об’єкта, його реконструкцію та модернізацію додаються до його залишкової вартості. [У другій половині 80-х та у 90-ті роки перед приватизацією «своїми» об’єкти модернізувалися за рахунок держави, оформлялися як капітальний ремонт і за тією ж вартістю, що була до реконструкції, дешево продавалися «своїм людям»].
Дозвільні документи (містобудівні умови, проект, повідомлення Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ)) необхідні, якщо майданчик будується у рамках реконструкції існуючого парку чи спортивного комплексу, а під час капітального ремонту їх оформлювати не потрібно. Навіть для некапітальних майданчиків необхідно мати паспорт заводу-виробника на фігури та сертифікати відповідності стандартам безпеки. У разі серйозного травмування відпочиваючого на майданчику всі необхідні документи перевіряються правоохоронними органами.
Роботи з будівництва майданчика для відпочинку біля БК «Хортицький» робили під виглядом капітального ремонту, хоча там з’явилися нові капітальні доріжки, МАФи, встановлені на фундаменти (анкера). Найцікавіше конструкторське рішення – обладнання скейт-майданчика усередині басейну (зміна функціонального призначення об’єкта). Згідно з Договором на виконання робіт, розміщеним у Prozorro, роботи по басейну зводяться до демонтажу 100 метрів труб діаметром 300 мм без подальшого монтажу, цементування та облицювання. Проте, борти басейну було піднято, демонтовано частину борту, встановлено металеві маршові сходи, посилено дно басейну, встановлено анкера для монтажу скейт-майданчика, встановлено сам скейт-майданчик, а також на дні колишнього басейну встановлено лавочки на анкерах.
Напевно, все зроблено якісно та функціонуватиме, але чому роботи названі «капітальним ремонтом», а не «реконструкцією»? Як би там не було, маскування реконструкції під капітальний ремонт – це нецільове використання бюджетних коштів (ст. 210 ККУ).
Як відомо, ворог наближається до Запоріжжя, вже за 20 кілометрів від міста йдуть бої. Дедалі більше дронів, ракет і КАБів прилітає до обласного центру, калічачи, вбиваючи його мешканців, завдаючи величезних збитків інфраструктурі. Але влада продовжує завзято вкладати бюджетні кошти у надмірності, які у воєнний час неприпустимі – будівництво парків, майданчиків, реконструкцію пішохідних переходів та інше. А ці гроші можна було пустити не тільки на збільшення закупівель безпілотників для фронту, а й для зміцнення міста (наприклад, купівля та встановлення антидронових сіток на критично важливих об’єктах, будівництво бетонних та металевих укріплень). Окрема тема – будівництво підземних шкіл у безпосередній близькості від лінії фронту (до речі, уроки в школах починаються в певний час, і неважливо, як дітей доставлять до школи до зазначеної години, навіть якщо в цей час лунає сигнал тривоги).