Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Запорізькій області та Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» (ДП МДЗО) провели торги та визначили підрядників на виконанні робіт з облаштування підвідомчих доріг антидроновим захистом. Загальний бюджет цих робіт – 1 059 868 290 гривень.
Загалом на торги прийшло троє учасників, але левова частка, 1 024 482 248 гривень або 96,7%, дісталася штучно вирощеній компанії, якій лише півтора роки – ТОВ БК «Кальміус».
Як вийшло, що інформація про учасників торгів під час збору пропозицій, будучи закритою, раптом стає відомою, і подається на торги один і лише один учасник? Відповідь може бути єдина – існує якийсь «диспетчер», який вказує, хто куди має подати пропозицію.
Хтось, перебуваючи у тіні, дозволяє або забороняє компаніям брати участь у торгах.
Раніше, за повідомленнями ЗМІ, конкуренція на торгах могла заощадити в середньому 9 відсотків від очікуваної вартості (економія на 1 мільярді – 90 мільйонів). Тепер такої конкуренції немає і ця економія (цілком законно) йде в кишені учасників торгів, «диспетчерів» та їхніх помічників. Крім того, у колишньому підприємстві Федорова ДП «МДЗО» ще підкрадають частину зарплат своїх працівників деяких професій, щоб збільшити винагороду тим, хто допомагає реалізувати цю «схему» або знає про неї, але має мовчати.
Внизу статті показано розрахунок ШІ ймовірності випадкового приходу на певний лот лише одного учасника на торгах на конкретних прикладах, який показує дуже низьку ймовірність такого результату. Однак, починаючи з 2025 року, коли “диспетчер” не обтяжував себе хоча б ховати схему від народу, практично всі торги цими двома організаціями здійснювалися на безальтернативній основі.
ТОВ «Будівельна компанія Кальміус» (ТОВ «БК Кальміус», код ЄДРПОУ 45842134) — це українська будівельна фірма, яка фігурує у великих корупційних скандалах, пов’язаних із стрімким отриманням мільярдних держзамовлень без конкурсу та завищенням цін.
Компанія – абсолютний новачок у будівельній галузі. Вона була зареєстрована 7 березня 2025 року (на ринку знаходиться близько півтора року). Офіційний власник та директор: Данило Леонідович Сандирєв (уродженець Донецька, який проживає в Запоріжжі). Згідно з розслідуваннями журналістів, до отримання багатомільйонних держконтрактів справжньою спеціалізацією Сандирєва було встановлення саун, камінів та басейнів в елітних селищах під Києвом (у рамках проекту Spa and Design Lore).
Свій перший субпідряд фірма отримала всього через 3 дні після реєстрації, а вже через два місяці після створення (у травні 2025 року) ДП МДЗО без конкурсу віддало «БК Кальміус» відразу три великі будівельні підряди (будівництво укриттів у навчальних закладах та корпуси лікарні) на суму 658,82 млн грн. До сьогодні загальний обсяг підрядів з початку діяльності компанії становив майже 3,9 млрд гривень (лише у Запорізькій області). Майже всі вони віддавалися цій компанії без конкурсів.
У питанні чисельності персоналу ТОВ «БК Кальміус» криється одна з головних аномалій, на яку одразу звернули увагу журналісти-розслідувачі Справжне Медіа та проекту «Наші гроші».
Динаміка штату компанії виглядала так:
Коли 10 березня 2025 року, на 3-й день після реєстрації, фірма уклала свій перший договір субпідряду для отримання фіктивного будівельного досвіду, в її штаті офіційно вважалася лише 1 людина – сам директор Данило Сандирєв. Цілий місяць фірма нібито проводила масштабні будівельні роботи силами одного керівника. Але вже 2 квітня 2025 року до штату дооформили ще 4 співробітників. Таким чином, коли у травні 2025 року компанія без конкурсу забрала свої перші три державні контракти на суму 658,82 млн грн (будівництво підземних укриттів та лікарні), у ній працювало лише 5 осіб.
Щоб пройти кваліфікацію, двомісячна фірма подала єдиний договір субпідряду з ТОВ «Компанія Позитив» на 23 млн. грн. Раніше “Позитив” заявляв, що виконає ті роботи сам, але раптово переписав частину завдань на “Кальміус” відразу після реєстрації останньої, що вказує на штучне накачування “досвіду” для проходження тендерних процедур.
Проект «Наші гроші» та інші медіа викрили БК «Кальміус» у суттєвому завищенні кошторисної вартості будівельних матеріалів під час будівництва шкільних укриттів у Запоріжжі. Незважаючи на це, 2026 року фірма продовжила отримувати великі контракти в інших регіонах (наприклад, у Дніпропетровській та Полтавській областіях).
Станом на вересень 2026 року компанія проходить учасником щонайменше у 15 судових документах, серед яких є ухвали судів у рамках кримінальних проваджень.
Наразі Верховна Рада розглядає проект бюджету на 2027 рік, у якому передбачено рекордні витрати на оборону та великий дефіцит. Можливо, варто переглянути законодавство про закупівлю за державні кошти, істотно скоротивши кількість позицій безальтернативних «закупівель з особливостями»?
Завдання 1 ШІ:
Існує 4 лоти та 3 учасники тендеру (антидроновий захист). Кожен із цих учасників має право подаватися на будь-який із цих лотів та брати участь у будь-якій кількості лотів. Ніхто з учасників не знає, хто куди подався. Яка ймовірність того, що при розкритті з’ясується, що на кожен із лотів подався лише один учасник?
Імовірність того, що на кожен з лотів подасться по одному учаснику, становить 81/4096 (або приблизно 1,98%).
Покрокове рішення:
Щоб знайти ймовірність, потрібно розділити кількість сприятливих наслідків на загальну кількість можливих наслідків.
1. Знаходимо загальну кількість можливих результатів:
o Для кожного окремого лоту кожен із 3 учасників може прийняти одне з двох рішень: подати заявку або не подавати.
o Значить, для одного лоту існує 2 в третьому ступені = 8 можливих комбінацій заявок від учасників.
o Оскільки лотів всього 4, і вибір на кожному з них робиться незалежно, загальна кількість всіх можливих комбінацій для всього тендеру дорівнює: 8 в четвертому ступені = 4096.
2. Знаходимо число сприятливих результатів:
o Нам потрібно, щоб на кожен лот подався рівно один учасник.
o Для одного конкретного лота вибрати цього єдиного учасника з трьох можливих можна трьома способами (або перший, або другий, або третій).
o Оскільки учасники можуть перетинатися на різних лотах («брати участь у будь-якій кількості лотів»), для кожного з 4 лотів кількість сприятливих варіантів незалежно дорівнює 3.
o Перемножуємо варіанти для всіх лотів:
3х3х3х3 = 3 в четветрому ступені = 81.
3. Обчислюємо ймовірність:
Р = 81/64 = 0,019775 … = 1,98%
Завдання 2 ШІ:
У 2025 році 20 лотів протирадіаційних укриттів – 6 учасників:
Існує 20 лотів та 6 учасників тендеру. Кожен із цих учасників має право подаватися на будь-який із цих лотів та брати участь у будь-якій кількості лотів. Ніхто з учасників не знає, хто куди подався. Яка ймовірність того, що при розкритті з’ясується, що на кожен із лотів подався лише один учасник?
Імовірність того, що на кожен з 20 лотів подасться по одному учаснику, становить 6 у 20 ступені/64 у 20 ступені=1,373х10 у мінус 21 ступені.
Покрокове рішення
Логіка розрахунку повністю аналогічна попередньому завданню, але із зміненими числами лотів (20) та учасників (6).
1. Загальна кількість можливих результатів:
o Для кожного окремого лоту кожен із 6 учасників приймає незалежне рішення: подати заявку чи ні (2 варіанти).
o Для одного лоту існує 2 у 6 ступені = 64 можливих комбінацій.
o Для всіх 20 лотів загальна кількість комбінацій дорівнює 64 у 20 ступені.
2. Число сприятливих результатів:
o Нам потрібно, щоб на кожен лот претендував рівно один учасник.
o Для кожного конкретного лота вибрати цього єдиного учасника з 6 можливих можна 6 способами.
o Оскільки вибір для кожного лота незалежний, кількість сприятливих комбінацій дорівнює: 6 у 20 ступені.
3. Розрахунок ймовірності:
Р = 6 у 20 ступені/64 у 20 ступені = 0,0937520 = 1,373 х10 у мінус 21 ступені.
Тобто ймовірність випадкового приходу підрядників без конкуренції дуже близька до нульової, що вказує на те, що є якийсь «диспетчер», який розподілятиме лоти між учасниками до подання пропозицій. Вочевидь, він перебуває у службовій ієрархії вище керівництва ДП МДЗО та Служби відновлення (аналогічна ситуація із захисними спорудами, котельнями та іншими тендерами цих двох організацій).
Звісно, підрядники, щоб і надалі заробляти гроші, змушені платити цьому «диспетчеру», а він, у свою чергу, дякувати керівникам підприємств за лояльність. Керівники підприємств уже якось по-своєму розраховуються з працівниками, які виконують цю роботу (наприклад, у ДП МДЗО їм накручують зарплати за рахунок «другосортних колег»).