Россия может создавать условия для проведения нового наступления на Украину. Возможно, на Киев — зимой 2023 года. Маловероятно, что такое наступление увенчается успехом. Атака России из Беларуси в настоящее время не является неизбежной.
Анализ боевых действий в Украине, контрнаступления ВСУ и усилий по мобилизации в России за минувшие сутки, 15 декабря, опубликовал американский Институт изучения войны (ISW), г. Вашингтон.
Согласно оценкам украинских официальных лиц и ISW, основанным на заявлениях и действиях Кремля, цели президента России Владимира Путина в Украине не изменились. Путин продолжает преследовать максималистские цели в этой стране, используя множество механизмов, призванных заставить украинцев вести переговоры на условиях России и, вероятно, пойти на упреждающие уступки, весьма выгодные для России. Эта фундаментальная цель лежит в основе различных военных, политических, экономических и дипломатических усилий Кремля в течение последних 10 месяцев в Украине.
Различные представители украинской обороны продолжают считать, что Путин преследует максималистские цели и стремится заставить Украину вступить в переговоры и/или согласиться на прекращение огня для достижения целей России. Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр заявила 15 декабря, что конечной целью России является «полное завоевание и контроль над Украиной», и отметила, что недавние российские информационные операции были направлены на то, чтобы заставить Украину вступить в переговоры с Россией. Заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Украины бригадный генерал Алексей Громов заявил, что Россия стремится принудить Украину к переговорам, чтобы создать стратегическую паузу, которая даст российским войскам время для перегруппировки и восстановления сил.
Путин использует два одновременных военных усилия для достижения своей конечной цели восстановления контроля над Украиной и получения крупных территориальных уступок. Нынешние наступательные действия России в Донецкой области, особенно вокруг Бахмута и в районе Авдеевки-Донецка, а также продолжающаяся кампания массированных ракетных ударов по важнейшей украинской инфраструктуре призваны создать на местах реалии, которые Россия, вероятно, потребует от Украины признать в качестве основы для переговоры. Российские войска усилили свои усилия на всей территории Донецкой области, высвободив боевую мощь после ухода с западного (правого) берега Херсонской области, и последовательно преследуют территориальные цели, хотя и безуспешно. ISW продолжает считать, что Путин отдал приказ российским войскам завершить захват всей Донецкой области, и что нынешние российские наступательные усилия вокруг Бахмута, города Донецка, и на западе Донецкой области являются частью усилий по выполнению этого приказа. Украинские официальные лица подтвердили, что в центре внимания российских усилий находится обеспечение территориальных приобретений в Донецкой и Луганской областях. Путин, вероятно, надеется, что эти наступательные операции поставят под угрозу способность Украины защищать территорию и нанесут значительный ущерб боевой мощи Украины, так что у Украины не будет другого выбора, кроме как договориться о прекращении огня, уступить на условиях России и, в конечном итоге, дать российским войскам время для восстановления, чтобы возобновить новые наступательные операции в будущем. Массированные российские ракетные удары по важнейшей украинской инфраструктуре — вторая военная попытка Путина заставить Украину сдаться или начать переговоры на его условиях в течение последних двух месяцев.
Эти два военных усилия не могут заставить Украину вести переговоры или предлагать упреждающие уступки, и Украина сохранила инициативу на поле боя после двух последовательных контрнаступательных операций в Харьковской и Херсонской областях. Таким образом, Путин может создавать условия для третьей, последовательной военной операции на тот случай, если эти две попытки не смогут обеспечить достижение его целей путем подготовки к новому наступлению на Украину зимой 2023 года. Украинский главнокомандующий Валерий Залужный предположил, что такое наступление может состояться уже в январе, в худшем случае, и в марте, в лучшем случае. Залужный также заметил, что это новое наступление может принять форму еще одной механизированной атаки на Киев с территории Беларуси. Как ранее сообщал ISW, есть ряд наблюдаемых признаков, которые позволяют предположить, что российские силы действительно могут готовиться к новой наступательной операции, включая перегруппировку сил на основных направлениях наступления и переброску тяжелой техники к линии фронта.
Сроки зимы 2023 года, предложенные украинскими официальными лицами для такого потенциального наступления, согласуются с давней оценкой ISW о том, что зима будет способствовать украинским и российским наступательным операциям, и согласуются с текущим прогнозируемым графиком завершения усилий России по формированию сил. Путин объявил о начале мобилизации в конце сентября 2022 года. Путин заявил, что Россия выставила 150 000 мобилизованных из первоначальных трехсот тысяч в Украине 7 декабря — примерно через два месяца после начала мобилизации — и что 150 000 мобилизованных продолжают обучение в России для подготовки к развертыванию. Оставшиеся 150 000 мобилизованных человек, проходящих обучение, должны быть отправлены в Украину в период с февраля по март 2023 года, если скорость обучения и развертывания останется неизменной. Залужный отметил, что в настоящее время Россия готовит к развертыванию 200 000 военнослужащих — расширенная оценка, которая, вероятно, включает военнослужащих осеннего цикла призыва 2022 года, которые проходят подготовку вместе с оставшимися мобилизованными новобранцами.
Российские силы могут создавать условия для нападения из Беларуси, хотя ISW продолжает считать, что в настоящее время российское вторжение из Беларуси не является неизбежным. В ежедневных сводках украинского Генерального штаба с 1 по 15 декабря неизменно говорится, что украинские официальные лица не обнаружили российских войск в Беларуси, формирующих ударные группы, необходимые для нападения на север Украины. В открытых источниках нет данных о том, что российские войска формируют ударные группы на территории Беларуси по состоянию на 15 декабря. Крайне маловероятно, что белорусские силы вторгнутся в Украину без российской ударной группы.
Следующие индикаторы поддерживают прогнозный конус, согласно которому Россия может создавать условия для нападения на Украину из Беларуси зимой 2023 года. ISW продолжит следить за ситуацией и предоставлять обновленные оценки.
-
Российское военное присутствие в Беларуси увеличивается с осени 2022 года. Многочисленные официальные украинские и независимые белорусские источники сообщают об увеличении российского военного присутствия в Беларуси с октября 2022 года. Громов заявил 15 декабря, что последний раз Россия перебрасывала один танковый батальон на Обуз-Лесновский полигон в Бресте и один танковый батальон на полигон Лосвидо в Витебске в течение недели с 4 по 11 декабря. Высокопоставленный представитель украинской разведки заявил 24 октября, что Россия направила в Беларусь около 3 200 человек личного состава. Одних этих цифр недостаточно, чтобы поддержать вторжение в Украину, но они могут указывать на попытку снова сосредоточить крупные российские силы в Беларуси.
-
Украинские официальные лица заявляют, что у российских военнослужащих в Беларуси нет конкретных планов по возвращению в Россию после завершения обучения. Громов заявил, что российские военные не давали российским стажерам в Беларуси никаких указаний об их будущих задачах или о том, будут ли они отправлены обратно в Россию, останутся в Беларуси или нападут на Украину. Российское командование может оставить открытыми варианты потенциального нападения на Украину с территории Беларуси зимой 2023 года.
-
Высокопоставленные украинские чиновники все чаще предупреждают, что российские силы могут попытаться атаковать Киев. Залужный заявил, что российские силы могут попытаться атаковать Украину с территории Беларуси в период с января по март 2023 года, и 15 декабря заявил: «Я не сомневаюсь, что [российские силы] предпримут еще одну атаку на Киев». Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил 13 декабря, что Россия может готовиться к крупномасштабному наступлению в январе и феврале 2023 года.
-
Части 1-й гвардейской танковой армии — в принципе, самое элитное тяжелое соединение российских вооруженных сил, которое может составить ядро ударной группировки — по сообщениям, проходят подготовку в Беларуси по состоянию на 15 декабря. Громов заявил, что части 2-й мотострелковой дивизии 1-й гвардейской танковой армии проходит учения в Белоруссии. Все маневренные части 1-й гвардейской танковой армии понесли большие потери под Харьковом, Сумами и востоком Киевской области, что ставит под сомнение ее «элитный» статус и эффективную боевую мощь даже после восстановления мобилизованными резервистами и/или призывниками.
Крайне маловероятно, что российские войска смогут взять Киев, даже если российские войска снова нападут из Беларуси. Крайне маловероятно, что российские войска будут более успешными в нападении на север Украины зимой 2023 года, чем в феврале 2022 года при попытке захватить Киев. Российские силы не смогли закрепить свои успехи в Украине и потеряли более 70 000 квадратных километров оккупированной территории с момента ухода из Киева. Российские войска в Бахмуте в настоящее время продвигаются не более чем на 100-200 метров в сутки, сосредоточив там свои основные усилия. Россия не добилась превосходства в воздухе, не говоря уже о господстве в воздухе в Украине, и в значительной степени исчерпала свой арсенал высокоточного оружия.
Ключевые выводы
Украинские контрнаступления (усилия Украины по освобождению оккупированных Россией территорий)
Восточная Украина: (восток Харьковской области – запад Луганской области)
Сообщалось, что 15 декабря украинские силы продолжали контрнаступательные операции в направлении Сватово и Кременная. Министерство обороны России заявило, что российские силы предотвратили наступление украинских войск в направлении Софиевка Луганской области (22 км к северо-западу от Сватово). Минобороны России также заявило, что российские войска отражали атаки украинских войск в направлении н.п. Площанка (17 км к северо-западу от Кременной), Голиково (10 км к северо-западу от Кременной) и Кременной. Заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Украины бригадный генерал Алексей Громов сообщил, что украинские силы продвинулись до 1,5 км в районе н. п. Дубрава (5 км юго-западнее Кременной). Российский милблогер утверждал, что в Белогоровке (12 км южнее Кременной) идут позиционные бои.
15 декабря украинские силы продолжали наносить удары по российским тылам в Луганской области. Украинские и российские источники утверждали, что украинские силы нанесли удары по Кадиевке Луганской области (60 км к юго-востоку от Кременной) ракетами HIMARS. Источник в социальных сетях утверждал, что украинские силы нанесли удар по российскому складу боеприпасов в Кадиевке.
Основные усилия России – Восточная Украина
Основные подчиненные усилия России – Донецкая область (цель России: полностью захватить Донецкую область, территорию, на которую претендуют российские прокси на Донбассе)
15 декабря российские войска продолжили наступательные операции в районе Бахмута. Украинский Генштаб сообщил, что украинские войска отразили атаки российских войск в 33 км к северо-востоку от Бахмута в районе Верхнекаменского, Яковловки, Соледар и Веселого. Заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Украины бригадный генерал Алексей Громов сообщил, что российские войска пытаются прорвать оборону Украины в районе Верхнекаменского, чтобы продвинуться с юга на Белогоровку Луганской области. Российский милблогер утверждал, что российские войска также вели штурмы в направлении Подгородного (6 км к северо-востоку от Бахмута). Он заявил, что бои между украинскими и российскими войсками продолжаются на восточной окраине Бахмута. Громов сообщил, что российские войска также вели штурмы вблизи Бахмута и в пределах 22 км к югу от Бахмута в районе Опытного, Клищевки, Озаряновки и Майорска. Российские милблогеры утверждали, что российские войска вели штурм со стороны Курдюмовки (14 км к юго-западу от Бахмута) и установили контроль над опорными пунктами западнее Андреевки (10 км к югу от Бахмута).
15 декабря российские войска продолжили наступательные действия в районе Авдеевка-Донецк. По сообщению Генштаба Украины, украинские войска отразили атаку российских войск в районе н. п. Марьинка (28 км к юго-западу от Авдеевки). Российские миллогеры утверждали, что глава “Донецкой Народной Республики” (ДНР) Денис Пушилин заявил, что российские силы контролируют более 80 процентов Марьинки. Российский милблогер заявил, что российские войска также наносили удары по н. п. Невельское (16 км к юго-западу от Авдеевки), Победа (32 км к юго-западу от Авдеевки) и Новомихайловка (37 км к юго-западу от Авдеевки).
Сообщалось, что российские силы продолжали оборонительные операции на западе Донецкой области 15 декабря. Министерство обороны России заявило, что российские силы уничтожили украинские диверсионно-разведывательные группы вблизи Павловки Донецкой области (52 км к юго-западу от Донецка). Украинский Генштаб сообщил, что российские силы продолжали обычную стрельбу с закрытых позиций вдоль линии соприкосновения в Донецкой и на востоке Запорожской областей.
Усилия поддержки – Южная ось (цель России: сохранить позиции на передовой и обезопасить тылы от украинских ударов)
Российские войска продолжали оборону к югу от Днепра и 15 декабря наносили артиллерийские удары по западному (правому) берегу Херсонской области. Украинские и российские источники сообщали, что российские войска наносили удары по городу Херсон и другим населенным пунктам на правом берегу. В Генштабе Украины отметили, что российские войска заминировали дачные участки и побережье рек Конка и Чайка в районе Олешек, к югу от Херсона. Главное разведывательное управление Украины (ГУР) дополнительно сообщило, что российские войска укрепляют береговую линию в Молочном и оккупированном Крыму минами, траншеями и укреплениями из-за явного опасения украинских морских десантов.
Украинские войска продолжали наносить удары по районам сосредоточения российских войск в Херсонской и Запорожской областях. На геолокационных снимках, опубликованных 15 декабря, видны последствия украинского удара по оккупированной Россией гостинице в Железном Порту, примерно в 60 км к юго-западу от Херсона. В Генштабе Украины подтвердили, что 13 декабря украинские удары уничтожили российские склады боеприпасов и несколько единиц военной техники по всей Запорожской области – в Токмаке, Пологах и Бердянске.
Украинские источники сообщили, что российские оккупационные власти продолжают попытки закрепить контроль над Запорожской атомной электростанцией (ЗАЭС). Генштаб Украины 15 декабря сообщил, что российские власти проводят работы по переводу ЗАЭС на российскую энергосистему, но не сообщил дополнительных подробностей. Ранее ISW сообщал о попытках российских властей поставить условия для передачи ЗАЭС в российскую энергосистему.
15 декабря российские войска продолжали плановые артиллерийские удары по западу Запорожской, Днепропетровской и Николаевской областей. Глава Николаевской области Виталий Ким сообщил, что российские войска нанесли зенитно-ракетный удар по прибрежной территории в районе Очакова.
Усилия по мобилизации и формированию сил (цель России: увеличение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)
Российский офицерский корпус продолжает нести потери в Украине. Украинский Генштаб сообщил, что российские войска пополняют свое оперативно-тактическое командование офицерами в отставке и уволенными в запас в связи с большими потерями офицерского состава. ISW ранее сообщал о нехватке офицерских кадров в российских войсках из-за потерь на украинских фронтах, которые намного превышают совокупные потери российских войск за 10 лет российских операций в Чечне. По оценкам ISW, эта практика будет и впредь приводить к еще большему ухудшению и без того слабых командных структур в российских вооруженных силах.
Российские силы могут пытаться сформировать более интегрированные подразделения для решения проблем с подразделениями, состоящими исключительно из мобилизованного персонала. Российские СМИ сообщили, что российские силы объединяют в подразделения недавно мобилизованных с опытными военнослужащими после критики, что части, сформированные полностью из мобилизованных, неэффективны. Издание сообщило, что российские военные направили мобилизованный персонал к боевым партнерам, имеющим боевой опыт, и что мобилизованный персонал тренируется с опытными бойцами на правом берегу Днепра в Херсонской области.
Российские СМИ сообщили, что петербургские власти отказываются признавать сотрудников группы Вагнера участниками войны в Украине. СМИ сообщили, что власти Смольного в Санкт-Петербурге не разрешают захоронение члена группы Вагнера на Аллее Героев Белоостровского кладбища, утверждая, что он не является военнослужащим ВС РФ. Источник в российских СМИ утверждал, что власти Санкт-Петербурга предложили похоронить солдата на недавно созданной Аллее Доблести, против чего выступил финансист группы Вагнер Евгений Пригожин, пообещав, что мужчина будет похоронен на Аллее Героев. ISW ранее сообщал о продолжающейся напряженности между Пригожиным и властями Санкт-Петербурга.
Усилия России по созданию сил на оккупированных территориях Украины продолжают вызывать социальную напряженность. Группа сопротивления «Совет матерей и жен» усилила жалобы матерей в Донецкой области, которые обращаются к российским оккупационным властям с призывом вернуть их сыновей с войны. Совет матерей и жен поделился отчетом, в котором говорится, что чиновники по мобилизации в “Донецкой Народной Республике” (ДНР) заставили студентов очной формы обучения подписать 6-месячный контракт с российскими военными, срок действия которого истек еще 11 октября, но российские военные продлили контракты до окончания «военной операции». В отчете Совета матерей и жен говорится, что матери этих студентов обращаются к российскому правительству с просьбой вернуть их сыновей с фронта, чтобы позволить им учиться в университете.
Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: укрепить административный контроль над аннексированными территориями; насильственно интегрировать украинское гражданское население в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)
Государственная Дума РФ провела первое чтение закона, который, вероятно, задним числом, отменяет уголовную ответственность за преступления на оккупированных территориях, если они были совершены в интересах Российской Федерации. Российский источник заявил, что этот законопроект нацелен на «новые территории» России, Донецкую, Луганскую, Херсонскую и Запорожскую области. Украинский военный центр дополнил второй пункт законопроекта, в котором говорится, что российским оккупационным чиновникам разрешено отказываться от наказания за незаконные действия, совершенные российскими войсками за все время оккупации и в будущем, на том основании, что эти действия совершены в интересах России и предположил, что это может быть распространено на отказ от наказания за военные преступления. Независимое российское издание Meduza сообщало, что предлагаемый закон намеренно не устанавливает срок для отказа от уголовного преследования на оккупированных территориях. Ранее ISW считал, что этот закон позволит российским властям усилить интеграцию систем правосудия оккупированных территорий в российскую систему уголовного правосудия таким образом, чтобы предоставить российскому законодательству более широкие полномочия в определении и принятии решений о том, что является законностью на оккупированных территориях.
Служба безопасности Украины (СБУ) сообщила, что руководитель бывшей Изюмской оккупационной администрации признал, что российские оккупационные власти использовали украинские паспорта для фальсификации результатов референдума об аннексии. СБУ сообщила, что бывший начальник Савинского территориального отдела Изюмской военно-гражданской администрации заявила, что ее администрация собирала паспортные данные местных жителей во время российской оккупации и передала эту информацию российским оккупационным чиновникам. СБУ сообщила, что российская оккупационная администрация использовала личные паспортные данные местных украинцев для фальсификации результатов референдума.
13 декабря украинские партизаны совершили диверсионный акт на трансформаторной подстанции в Бердянске Запорожской области. Украинский центр сопротивления сообщил, что украинские партизаны взорвали силовую трансформаторную подстанцию и поддерживающие ее линии электропередач, поддерживающие микрорайон Коса, где российские войска расквартировали мобилизованные силы. В Украинском центре сопротивления отметили, что сложность этой атаки свидетельствует о том, что ее осуществляли люди с военным опытом. Бердянский оккупационный глава Александр Сауленко заявил, что в результате теракта без электричества остались 10 000 человек. По оценкам ISW, российские оккупационные силы не смогли нейтрализовать организованное партизанское движение в Украине и вряд ли смогут сделать это в будущем.
Российские оккупационные силы продолжали насильственное переселение и задержание украинских мирных жителей на оккупированных территориях 15 декабря. Глава Херсонской оккупационной службы Владимир Сальдо заявил, что российские оккупационные власти испытывают трудности с размещением украинцев, переселенных ими с западного берега и 15-километровой зоны восточного берега реки Днепр. Сальдо заявил, что власти разместили мирных жителей Украины в пунктах временного размещения, не приспособленных для использования в зимнее время. Украинский центр сопротивления сообщил, что российские силы насильственно переселили 40 украинских детей из Северодонецка Луганской области в Ставропольский край, Россия, под предлогом «реабилитации». ISW постоянно сообщал о тактике депортации российских официальных лиц и оценивал принудительную депортацию украинских детей в Россию как возможное нарушение Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Украинский центр сопротивления также сообщил, что российские силы увеличили количество задержаний украинских гражданских лиц на оккупированных территориях по таким простым причинам, как отсутствие российского паспорта или использование украинских телефонных приложений.
Российские оккупационные силы активизировали экономическую интеграцию на оккупированных территориях Украины. 15 декабря одно из российских СМИ сообщило, что президент России Владимир Путин заявил, что к 2030 году аннексированные территории достигнут российского уровня жизни и что соответственно повысятся пенсии, капиталовложения и социальные стандарты. Глава “ДНР” Денис Пушилин заявил, что Путин предложил выдавать ипотечные кредиты на новое строительство на оккупированных территориях по льготным ставкам. Глава херсонской оккупации Владимир Сальдо заявил, что Путин поручил херсонским оккупационным властям построить небольшой российский городок на Арабатской стрелке в Геническом районе со зданиями для федеральных и местных органов власти и социальных учреждений, таких как детские сады, стадионы и магазины. Сальдо утверждал, что процесс проектирования этого российского города уже идет и вскоре по скорости строительства будет конкурировать с реконструкцией Мариуполя. Украинский мэр Мариуполя Андрющенко также сообщил, что российские оккупационные власти переименовывают улицы Мариуполя обратно в их советские названия.
Ранее:
Анализ боевых действий в Украине, контрнаступления ВСУ и усилий по мобилизации в России за минувшие сутки 13.12.2022: ISW
Путин оттягивает момент своего признания, что война в Украине его неудачная затея: ISW